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自從2016民進黨全面執政以來,社會上普遍期待民進黨展開全面性的政治、經濟改革。尤其在面對中國威逼之下,取代馬政府的無作為一般被視為民進黨2016勝選的主因。雖然蔡英文總統任期尚久,但截至目前為止,人們的失望心理可以由台灣長久以來的 「進步意識形態」加以考察。

即使再如何批判戒嚴體制者,對於蔣經國十大建設的文化意義通常是照單全收,即為追求大開發、大建設,大生產,被視為是遠離政治語言的理性、科技的進步客觀作為。以此,對於藍綠陣營的評論者而言,共同的尷尬就是「台灣的現代化歷程」,主要來自日本統治時期與國民黨戒嚴時代。研究哪一個外來統治者誰比較會建設開發,誰比較會獨裁鎮壓,其實已經默默一起接受了 「追求科技、開發效率=社會進步」的最高價值觀。

不論是日治時期屠殺原住民,或戒嚴時期的白色恐怖,研究者將不可避免的問題就是,當歷代統治者搬出「開發,科技,進步」作為統治口號的時候,大部分的民眾其實都是接受、配合,並無視弱勢者的犧牲。如:核廢料在蘭嶼,而達悟族長期遭到漠視。而抵抗獨裁政權,在台灣社會往往被冠上反科學、不理性、反進步。前行政院長張善政說:改課綱和轉型正義能增加多少GDP?即體現了「開發進步意識形態」優先的觀念之深植人心。至於追求科技、開發、進步、效率是否等同生活水準提升?無法在此申論,但過去20年來台灣的經驗或可作為一個討論起點。

長期為人所詬病的大中華意識形態教育,其真正影響力可能不如「開發進步意識形態」,大中華銀行貸款利率怎麼算意識形態教育的作用應類似於Habermas所說的「退化型宗教」,用傳統文化符號來安撫民眾使之效忠政治體制。而以台灣的情況,由於大中華意識形態教育太過於脫離現實,連黨國高層也難以自欺欺人。1970-1980年代台灣政經高層瘋狂移民,即為明證。換言之,國民黨比較親中,表面上是與中國共享大中華意識形態,實則同享「進步、科技意識形態」包裝統治,用來排除國民參與政治。可以看到,無論是台灣戒嚴時代或是當今中國,大中華意識形態對增加國家認同感的效用甚低,完全無法阻止政經高層普遍移民外國。最多,只能起到宗教性的作用給國民作為紓壓的管道。在部分國家「退化型宗教」到了極點可能製造出極端份子集團,甚至社會法西斯化,但這對台灣目前而言應不是主要問題。

然而在台灣,「開發進步意識形態」在十大建設之後卻歷久不衰,即使連陳水扁執政時期,也使用「新十大建設」作為施政目標名稱,也就是說,姑且不論十大建設的真實效用如何,「十大建設」這一名詞本身已經成為進步意識形態的文化符號。當然在民主時代,開發建設在大部分的時候統治階級不需要直接殺人來鞏固利益整合負債,而是透過汙染、迫遷、過勞,銀行如何貸款來慢性殺人。而責任問題就可以視而不見,因為就科學而言,要證明某人之疾病直接由哪個污染物或工廠引起是幾乎不可能。甚至,連哪裡被汙染,汙染的真實程度與範圍,往往也是不得而知。或要追究蚊子館的責任,也難以歸責於特定對象,而是整體結構與法制問題。

如同Habermas與Beck曾經指出的,現代技術官僚以「科學與科技」的意識形態包裝,排除民間參與,推行各種所謂大開發、大建設,大科技,形成 「組織性的不負責任」(Organized Irresponsibility),亦成為台灣長久以來之慣例。而實質薪資、房價、食安、汙染、過勞這些直接影響民眾生活品質的因子,遂長期遭到忽略。雖然蔡總統本人在2015的談話,很明確的指出民間參與政策溝通、資訊透明化的重要性。然而多數官員與議員們是否對社會溝通具有同等的理解,或是假裝不理解,個人不做太多的猜想。

信貸哪家利率低如果台灣執意繼續推行「進步開發科技、生產效率優先」的意識形態,風險就是變相幫中國滲透背書。畢竟打著科技進步、生產優先、一部分人先富起來的口號來壟斷社會財富與排除國民參與政治,中國是駕輕就熟。中國因為其極權的社會控制而受到台灣主流民意排斥。然而,一旦台灣年輕一代發現所謂的開發進步建設,只是持續帶來買不起的房價、物價、過勞之工作環境、跟越來越汙染的環境,是很難期待太多人可以忍住誘惑。已經有許多先富起來的中國人與台灣人汙染環境、炒地皮、金融詐騙,然後屁股拍拍移民走人。繼續這樣的環境之下,要求公民道德、公民責任只會更加困難。而這就是中國所謂的「打台灣不如買台灣」的機會。例如:中國資金來台配合金融炒作等詐騙之犯罪問題。台灣負債整合推薦政府將會疲於奔命,因為想要在技術上全面防止中國經濟滲透是非常困難,還需要同步進行司法、國安、財政改革,每一樣都是曠日廢時之大工程。只要看兆豐金案的處理進度即可明白此困難程度。

以此,想要有效率的鞏固台灣社會之主體性與獨立性,除了開放民間社會參與重大公共政策,促成決策的由下而上之民主化,別無他法。政府宜協同第三部門之力量與資源,作為施政的助力,而非將其視為阻力,方能真正告別戒嚴時代之「進步科技意識形態」統治的文化遺緒。
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王豐林

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