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工商時報【于國欽】

日本2012年底實施安倍經濟學之前,物價連跌四年,此後物價連年上揚,然而薪資增幅追不上物價漲幅,實質薪花蓮借錢管道資續呈下滑,過去兩年經濟成長為1.1%、1.0%。

■1988年起軍公教待遇大幅調整,隨後四年調幅為10%、8%、12%、13%,1992~1994年調幅仍高,依序是6%、6%、8%,直至1999年皆維持年年調薪。

台灣薪資停滯多年,實質薪資甚至倒退17年,到嘉義二胎房貸信貸利率最低底怎樣才能讓國人薪水成長?近年有不少學者認為若放手讓物價上漲,適度的通膨將可以提高薪資,日前中研院研究員周雨田則建議政府應帶頭幫公務員加薪,以帶動民間企業加薪。

事實上,藉由通膨及公務員加薪來提振景氣,達到幫國人加薪的論述,由來已久,每逢經濟低迷就會被重新提出來。然而,近年物價漲幅偏低,係全球化生產,自由貿易及通路競爭使然,非關管制,各國皆是如此,1990年代各國通膨率3%、4%是家常便飯,但邇來我們已很難得看到這麼高的數字,近5年台灣通膨率平均1.0%、日本0.7%、韓國1.3%、美國1.3%,即使中國大陸也僅2.1%。

通膨救薪資 顯然行基隆哪裡可以借錢不通

日本首相安倍在2012年冬天再度組閣,立即做了一次「通膨救經濟」的實驗,他以寬鬆的貨幣政策引導日圓貶值刺激物價來提振經濟動能,安倍經濟學(Abenomics)一時聲名四播,各界寄予厚望。然而,在安倍的帶領下,過去4年日本並未振衰起敝,平均經濟成長率僅1.1%,比我們的情況還差。

這裡有一個問題必須思考,到底通膨與薪資是否有因果關係?若有因果關係,是通膨帶動薪資?或者是薪資帶動通膨?顯然,主張通膨救經濟者的思維應是:通膨可以帶動薪資成長,姑不論政府有無能力拉抬通膨,即使有此能力,且通膨迅速延燒百業,各階層的薪資真會與通膨如響斯應嗎?又或者最後僅是上層薪資上揚,基層依舊低落?如此一來豈不陷貧者於更貧的境地?

我國央行曾研究2001~2015年期間台灣薪資與通膨的因果關係(Granger causality),結果顯示薪資上升會影響通膨,但反過來,通膨對薪資並無顯著影響。由央行的實證及安倍經濟學的實驗可以明白,通膨救經濟、通膨救薪資,顯然是行不通的。

我們再看另一份調查,主計總處的「受僱員工動向調查」每年會詢問廠商調薪的考量因素是什麼?2015年的報告顯示,影響企業加薪最重要的因素還是生產績效、本身營利,至於為留住人才而加薪者,也只有在半導體產業較普遍,而物價這項因素則微乎其微,並非企業加薪考量的重點。

靠公僕加薪 未必能帶動

那麼,軍公教調薪是否會影響企業調薪?1998年受僱員工動向調查報告顯示,有53.3%的企業表示會參考政府調薪的情況,那個年代公務員調薪確實有帶頭作用,舉例來說,1988~1991年軍公教平均每年調薪10.8%,同期間企業每年經常性薪資也成長11.6%,直至1999年前,兩者年年加薪,確有如響斯應的味道。然而,自本世紀以來,這個關聯性日趨疏離,近年受訪企業被問及是否參考軍公教調南投小額借款薪,會納入考量者不到3%,會做為第一考量因素者更連1%都不到。

台灣今天薪資不成長顯然很難藉由弄大通膨、軍公教加薪來解決,最重要仍是企業要投資,經營要獲利,薪資停滯的問題才能徹底解決。當然,企業獲利最後沒有合理的分配到工資,也是今天薪資停滯的另一個原因,如何藉由稅制讓所得更公平的分配,自然也是當政者應努力的方向。
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王豐林

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